中華人民共和國反壟斷法(一)
發(fā)布時(shí)間:2022-11-21 17:21:00
(2007年8月30日第十屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十九次會(huì )議通過(guò),根據2022年6月24日第十三屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十五次會(huì )議通過(guò)全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于修改《中華人民共和國反壟斷法》的決定第一次修正)
第一章 總 則
第一條 為了預防和制止壟斷行為,保護市場(chǎng)公平競爭, 鼓勵創(chuàng )新,提高經(jīng)濟運行效率,維護消費者利益和社會(huì )公共利益,促進(jìn)社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟健康發(fā)展,制定本法。??
第二條 中華人民共和國境內經(jīng)濟活動(dòng)中的壟斷行為,適用本法;中華人民共和國境外的壟斷行為,對境內市場(chǎng)競爭產(chǎn)生排除、限制影響的,適用本法。??
第三條 本法規定的壟斷行為包括:
(一)經(jīng)營(yíng)者達成壟斷協(xié)議;??
(二)經(jīng)營(yíng)者濫用市場(chǎng)支配地位;
(三)具有或者可能具有排除、限制競爭效果的經(jīng)營(yíng)者集中。??
第四條 反壟斷工作堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導。
國家堅持市場(chǎng)化、法治化原則,強化競爭政策基礎地位,制定和實(shí)施與社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟相適應的競爭規則,完善宏觀(guān)調控,健全統一、開(kāi)放、競爭、有序的市場(chǎng)體系。
第五條 國家建立健全公平競爭審查制度。
行政機關(guān)和法律、法規授權的具有管理公共事務(wù)職能的組織在制定涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟活動(dòng)的規定時(shí),應當進(jìn)行公平競爭審查。
第六條 經(jīng)營(yíng)者可以通過(guò)公平競爭、自愿聯(lián)合,依法實(shí)施集中,擴大經(jīng)營(yíng)規模,提高市場(chǎng)競爭能力。??
第七條 具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營(yíng)者,不得濫用市場(chǎng)支配地位,排除、限制競爭。?
第八條 國有經(jīng)濟占控制地位的關(guān)系國民經(jīng)濟命脈和國家安全的行業(yè)以及依法實(shí)行專(zhuān)營(yíng)專(zhuān)賣(mài)的行業(yè),國家對其經(jīng)營(yíng)者的合法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)予以保護,并對經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)行為及其商品和服務(wù)的價(jià)格依法實(shí)施監管和調控,維護消費者利益,促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步。??
前款規定行業(yè)的經(jīng)營(yíng)者應當依法經(jīng)營(yíng),誠實(shí)守信,嚴格自律,接受社會(huì )公眾的監督,不得利用其控制地位或者專(zhuān)營(yíng)專(zhuān)賣(mài)地位損害消費者利益。
第九條 經(jīng)營(yíng)者不得利用數據和算法、技術(shù)、資本優(yōu)勢以及平臺規則等從事本法禁止的壟斷行為。??
第十條 行政機關(guān)和法律、法規授權的具有管理公共事務(wù)職能的組織不得濫用行政權力,排除、限制競爭。??
第十一條 國家健全完善反壟斷規則制度,強化反壟斷監管力量,提高監管能力和監管體系現代化水平,加強反壟斷執法司法,依法公正高效審理壟斷案件,健全行政執法和司法銜接機制,維護公平競爭秩序。? ???
第十二條 國務(wù)院設立反壟斷委員會(huì ),負責組織、協(xié)調、指導反壟斷工作,履行下列職責:??
(一)研究擬訂有關(guān)競爭政策;
(二)組織調查、評估市場(chǎng)總體競爭狀況,發(fā)布評估報告;
(三)制定、發(fā)布反壟斷指南;??
(四)協(xié)調反壟斷行政執法工作;
(五)國務(wù)院規定的其他職責。
?國務(wù)院反壟斷委員會(huì )的組成和工作規則由國務(wù)院規定。?
第十三條 國務(wù)院反壟斷執法機構負責反壟斷統一執法工作。
國務(wù)院規定的承擔反壟斷執法職責的機構(以下統稱(chēng)國務(wù)院反壟斷執法機構)依照本法規定,負責反壟斷執法工作。??
國務(wù)院反壟斷執法機構根據工作需要,可以授權省、自治區、直轄市人民政府相應的機構,依照本法規定負責有關(guān)反壟斷執法工作。??
第十四條 行業(yè)協(xié)會(huì )應當加強行業(yè)自律,引導本行業(yè)的經(jīng)營(yíng)者依法競爭, 合規經(jīng)營(yíng),維護市場(chǎng)競爭秩序。??
第十五條 本法所稱(chēng)經(jīng)營(yíng)者,是指從事商品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)或者提供服務(wù)的自然人、法人和 非法人組織。??
本法所稱(chēng)相關(guān)市場(chǎng),是指經(jīng)營(yíng)者在一定時(shí)期內就特定商品或者服務(wù)(以下統稱(chēng)商品)進(jìn)行競爭的商品范圍和地域范圍。
第二章 壟斷協(xié)議
第十六條 本法所稱(chēng)壟斷協(xié)議,是指排除、限制競爭的協(xié)議、決定或者其他協(xié)同行為。??
第十七條 禁止具有競爭關(guān)系的經(jīng)營(yíng)者達成下列壟斷協(xié)議:
(一)固定或者變更商品價(jià)格;??
(二)限制商品的生產(chǎn)數量或者銷(xiāo)售數量;
(三)分割銷(xiāo)售市場(chǎng)或者原材料采購市場(chǎng);??
(四)限制購買(mǎi)新技術(shù)、新設備或者限制開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品;
(五)聯(lián)合抵制交易;??
(六)國務(wù)院反壟斷執法機構認定的其他壟斷協(xié)議。
?第十八條 禁止經(jīng)營(yíng)者與交易相對人達成下列壟斷協(xié)議:
(一)固定向第三人轉售商品的價(jià)格;??
(二)限定向第三人轉售商品的最低價(jià)格;
(三)國務(wù)院反壟斷執法機構認定的其他壟斷協(xié)議。
對前款第一項和第二項規定的協(xié)議,經(jīng)營(yíng)者能夠證明其不具有排除、限制競爭效果的,不予禁止。
經(jīng)營(yíng)者能夠證明其在相關(guān)市場(chǎng)的市場(chǎng)份額低于國務(wù)院反壟斷執法機構規定的標準,并符合國務(wù)院反壟斷執法機構規定的其他條件的,不予禁止。
第十九條 經(jīng)營(yíng)者不得組織其他經(jīng)營(yíng)者達成壟斷協(xié)議或者為其他經(jīng)營(yíng)者達成壟斷協(xié)議提供實(shí)質(zhì)性幫助。
第二十條 經(jīng)營(yíng)者能夠證明所達成的協(xié)議屬于下列情形之一的, 不適用本法第十七條、第十八條第一款、第十九條的規定:??
(一)為改進(jìn)技術(shù)、研究開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品的;
(二)為提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低成本、增進(jìn)效率,統一產(chǎn)品規格、標準或者實(shí)行專(zhuān)業(yè)化分工的;??
(三)為提高中小經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)效率,增強中小經(jīng)營(yíng)者競爭力的;
(四)為實(shí)現節約能源、保護環(huán)境、救災救助等社會(huì )公共利益的;??
(五)因經(jīng)濟不景氣,為緩解銷(xiāo)售量嚴重下降或者生產(chǎn)明顯過(guò)剩的;
(六)為保障對外貿易和對外經(jīng)濟合作中的正當利益的;??
(七)法律和國務(wù)院規定的其他情形。??
屬于前款第一項至第五項情形,不適用本法 第十七條、第十八條第一款、第十九條規定的,經(jīng)營(yíng)者還應當證明所達成的協(xié)議不會(huì )嚴重限制相關(guān)市場(chǎng)的競爭,并且能夠使消費者分享由此產(chǎn)生的利益。??
第二十一條 行業(yè)協(xié)會(huì )不得組織本行業(yè)的經(jīng)營(yíng)者從事本章禁止的壟斷行為。
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